Отчет главы Смидовичского муниципального района А.П. Тлустенко за 2015 год

10.03.2016

 

            На состоявшемся в конце февраля Собрании депутатов глава муниципального района Александр Тлустенко предоставил отчёт о работе администрации муниципального района в 2015 году.

Мы познакомим наших читателей с отдельными положениями отчётного доклада.

 

70-летие Великой Победы

Главное политическое событие минувшего года- 70 -летие Победы в Великой Отечественной войне. На территории района сделано немало, чтобы сохранить память об этой великой дате.

В трёх населённых пунктах - сёлах имени Тельмана, Ключевое, Песчаное открыты памятные места.

В преддверии Дня Победы издана Третья районная Книга Памяти, на страницах которой в результате поисковых мероприятий появились ещё более тысячи имён наших земляков.

            На территории района состоялась межмуниципальная областная      научно - практическая конференция "Величие подвига советского народа: уроки современному поколению", участниками которой стали представители предприятий, учреждений, общественных организаций всех районов области.

   Молодежь района приняла активное участие во Всероссийском проекте "Волонтеры 70" и акциях "Письмо Победы", "Сирень Победы", "Бессмертный полк", "Солдатская каша" и других.

            В организации и проведении памятных мероприятий приняли участие многие предприятия и учреждения района, предприниматели, общественные организации, молодёжь.

            Завершая эту часть своего доклада, Александр Тлустенко сказал о том, что предстоит ещё немало сделать для того, чтобы увековечить память о тех трагических и героических страницах нашей истории. Он напомнил собравшимся о том, что все мы находимся в неоплатном долгу перед людьми, защитившими и отстоявшими Отечество, и должны сделать всё от нас зависящее, чтобы участники войны и труженики тыла жили на родной земле достойно.

 

О социально - экономическом развитии

            Прошедший год, как отметил в своём докладе руководитель муниципалитета, стал завершающим годом реализации очередной "пятилетки" - комплексной программы социально – экономического развития района, в рамках которой разработано более 140 конкретных мероприятий по различным направлениям.

  Из всего этого комплекса более 60% мероприятий программы -  мероприятия социальной сферы. Важнейшие из них - открытие                               9 дополнительных групп (а это 210 мест) в детских садах района, замена деревянных окон на пластиковые, установка ограждений, "тревожных кнопок", обновление технологического оборудования и мебели, замена и ремонт систем отопления, мероприятия по пожарной безопасности в муниципальных учреждениях.

В области экономики важнейшим элементом программы являлась реализация коммерческих проектов. Их более 30. Сегодня на территории района работают торговый центр, пекарня, автомастерская в пос.Смидович, база отдыха в пос.Волочаевка-2, предприятие по переработке древесины в пос.Николаевке, целый ряд цехов технопарка "Амур" и другие. В целом, удалось воплотить более 70% от заявленных бизнес-идей.

В 2015 году было реализовано 11 муниципальных программ, в т.ч. по развитию малого и среднего предпринимательства, переселению граждан из аварийного жилого фонда, сохранности автомобильных дорог, развитию мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в ЛПХ, энергосбережению и повышению энергетической эффективности, социальной поддержке населения, развитию системы дошкольного образования, пожарной безопасности муниципальных учреждений, поддержке талантливых и одарённых детей, профилактике правонарушений и преступлений, развитию и поддержке общественных инициатив населения.

Их годовое финансирование составило 5 млн. руб.

 

О демографии

            На общую ситуацию социально-экономического развития района оказывает влияние демографическая ситуация.

            Для 2015 года характерны следующие показатели:

            количество родившихся выросло на 2,4% - это 304 малыша;

            миграционная убыль сократилась на 12,8%;

                число прибывших в район увеличилось на 40,3%.

 

Об экономике

            Прошедший год выдался очень непростым. Это наложило свой отпечаток на состояние экономики района. Многие предприятия и организации оказались в сложном положении.

Администрация района через Совет предпринимателей и другие формы старалась своевременно рассматривать идеи и предложения бизнес -сообщества.

В рамках программы по развитию малого и среднего предпринимательства впервые оказана поддержка шести предпринимателям, которые в такое сложное время не побоялись развивать свое дело.

            В своём выступлении Александр Тлустенко отметил важную роль предприятий, которым в непростых условиях удалось реализовать значительную часть бизнес - проектов.

В целом, предприятия района отреагировали на кризисные явления по-разному.

          Продолжилось развитие предприятий на базе технопарка "Амур" в пос.Приамурском. Ими выпускается пенопласт, сэндвич - панели, металлоконструкции, фанера и изделия из пластмассы.

Кроме предприятий, входящих в состав технопарка, лесопереработкой на территории района занимаются ещё 6 субъектов бизнеса.                               Они осуществляют распиловку, сушку древесины, реализуют опилки, горбыль и принимают заказы от населения на изготовление изделий. Ассортимент выпускаемой продукции - около 20 наименований. В результате показатели переработки 2015 года превысили уровень 2014 года на 20%. Населению реализовано более 5,0 тыс.куб.м. дров, тем самым решена важная проблема в обеспечении населения топливом.

Успешно продолжает работать молодое предприятие по изготовлению аэродромной техники ООО "Региональный Технический Центр" в пос.Приамурском. Им выполнено порядка тридцати крупнейших заказов со всей страны.

Смогло не только сохранить показатели 2014 года, но и увеличить их на 3% предприятие по выращиванию грибов.

Несмотря на работу в условиях жёсткой конкуренции с производителями Хабаровска и Биробиджана, в хлебобулочной отрасли нашего района в 2015 году произведено более 2, 5 тыс. тонн продукции, что на уровне предыдущего года.

Одним из инвестиционных проектов комплексной программы социально-экономического развития 2011-2015 годы стал проект по строительству сельскохозяйственного рынка в посёлке Приамурский. Сегодня он находится в стадии завершения.

          В условиях кризиса не побоялись начать реконструкцию на предприятии ООО "НЭО". И хотя в связи с этим в течение 2015 года объёмы производства безалкогольных напитков снизились, уже сегодня предприятие наращивает не только прежние объёмы, но и  осваивает выпуск новой продукции.

          В трудном положении находится рыбоперерабатывающая отрасль, в т.ч. предприятие в пос.Николаевке. Но есть надежда, что в 2016 году часть проблем этому предприятию всё же удастся решить.

Постепенно расширяется сфера бытовых услуг, количество "бытовиков" растёт, но предложение услуг в этой сфере пока ещё не соответствует спросу. 

В целом, в 2015 году на территории района появилось ещё                             18 субъектов бизнеса.

 

О сельском хозяйстве

            Этой отрасли всегда уделялось особое внимание. В 2015 году администрацией района организован и проведён цикл мероприятий (семинаров, совещаний, заседаний круглых столов) по вопросам применения новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур с участием хозяйств района. Такая учёба - объективная необходимость, потому что сегодня фермеры уже не могут мириться с прежними приемами возделывания сельхозкультур, использовать старую технику и семена низких репродукций. Накопленный опыт и знания, полученные в ходе этих совместных мероприятий, они успешно применяют в деле.

            Ещё одним подтверждением накопленного на территории района опыта хозяйствования стал областной семинар-совещание "День поля – 2015", состоявшийся при активном участии крестьянского хозяйства "Ильюшко А.И." в селе Камышовке. Инициатива нашего района в области экспериментального посева 13 видов сои нашла успешное применение. Представители сельхозбизнеса других территорий положительно отозвались о таком опыте, продемонстрированном впервые.

            К сожалению, прошлый год для отдельных сельхозтоваропроизводителей выдался трудным: "капризы" погоды сделали своё дело- в Камышовском сельском и Волочаевском городском поселениях          в результате наводнения были "выбиты" из оборота 1300 га сельскохозяйственных культур. Недополучено продукции на сумму более 50 млн. рублей.

            В крестьянско -фермерских хозяйствах, специализирующихся на животноводстве, напротив, в 2015 году наметилась хорошая тенденция.                  В них наблюдается рост поголовья крупного рогатого скота (2015 год - на 200 голов).

            Удалось возобновить строительство агрокомплекса "Тунгусский". Сейчас здесь продолжается реконструкция с целью введения в эксплуатацию свинокомплекса на 27тыс.голов. Уже к концу 2016 года поголовье свиней возрастёт до 8 тысяч.

 

О строительстве

            Приоритетным направлением деятельности остаётся строительная отрасль, в том числе строительство жилья в рамках программы переселения граждан из аварийного жилого фонда.

            Всего в течение года введено в эксплуатацию 20710 кв.м. жилья.                Это 140 жилых домов. Из них два дома - многоквартирные: 70-ти квартирный - в пос. Приамурский и 90 квартирный - в пос. Николаевка, в котором 57 квартир предоставлено гражданам в рамках этой программы.

            В настоящее время по программе переселения граждан из аварийного жилого фонда ведётся строительство трёх многоквартирных домов в пос. Смидович для 98 семей. Срок сдачи объектов запланирован в текущем году.

            В 2015 году в посёлке Волочаевка-2 сдан Дом отдыха локомотивных бригад и 9-квартирный дом для сотрудников ОАО "РЖД".

            Завершено строительство полигона твердых бытовых отходов мощностью 50 тыс. м³ в год в пос.Николаевке.

 

 

 

О жилищно - коммунальном хозяйстве

            Эта отрасль находится на постоянном контроле, т.к. её проблемы затрагивают интересы многих жителей, а потому всегда актуальны.

На подготовку к отопительному периоду 2015-2016 г.г. направлено около 28 млн.рублей, в т.ч. из местного бюджета - 20,5 млн.руб.

Проведен большой комплекс мероприятий по подготовке котельных,  котельного оборудования и инженерной инфраструктуры, в том числе проведена реконструкция системы водоснабжения в поселке Николаевка с устройством новой скважины

            В целом, отопительный период в районе начался своевременно и проходит без серьёзных сбоев.

 

О предоставлении услуг почтовой связи. Банковские услуги.

            В этих сферах полномочий у районного муниципалитета нет, но администрация вынуждена вмешиваться в создавшуюся ситуацию и работать с руководством Управления федеральной почтовой связи по ЕАО и филиала ОАО "Сбербанк" в ЕАО.

В частности, во второй половине года началось снижение заработной платы почтовых операторов и, как следствие, это стало причиной увольнения сотрудников почты сёл Даниловка и Камышовка.

            Проведена встреча с начальником УФПС по ЕАО Шабловским В.В. Проблему сняли, но для возобновления работы почтовых отделений потребовалось время.

            Непросто складывается ситуация и в сфере оказания банковских услуг. Руководство филиала ОАО "Сбербанк" в ЕАО намеревалось часть отделений Сбербанка закрыть в связи с их нерентабельностью. С такой постановкой вопроса нельзя было согласиться. Была создана рабочая группа из представителей обеих сторон. Проведён мониторинг посещаемости этих учреждений. Его результаты показали: только за один день в отделении Сбербанка в пос. Волочаевке - 2 посещаемость составила 70 человек, в пос. Приамурском - 96. Эти сведения переданы в филиал ОАО "Сбербанк" в Биробиджан. В настоящее время пока все отделения работают.

 

Об электроэнергетике

            Сократилось количество аварий, устранение которых превысило  нормативные сроки.

            Продолжается работа в целях повышения надёжности электроснабжения на территории района: например, энергетиками проведены мероприятия по капитальному ремонту электросетей 0,4 кВ в отдельных населённых пунктах,  в ряде населённых пунктов построено около 3,4 км линий 04кВ-6кВ-10кВ с установкой трансформаторных подстанций, заменены часть опор с перетяжкой проводов, поврежденных во время штормового ветра в пос.Николаевке.

            Наряду с этим, есть проблемы с качественным обеспечением электроэнергией со стороны железнодорожного ведомства, в частности в селе Волочаевка-1 Речь идёт о частых отключениях, низком напряжении в электросетях.

 

Об обеспечении населения газом

            Александр Тлустенко в своём отчёте не оставил без внимания и такую важную проблему 2015 года как обеспечение населения сжиженным газом в баллонах. В частности, сделан акцент на том, что вся вторая половина 2015 года была проведена "в борьбе" с облгазом, который практически остановил работу газовых участков района.

            Поэтому, предвидя все последствия таких действий, главным направлением работы районного муниципалитета в этом вопросе стало создание условий для появления в районе альтернативного источника получения газа. Речь идёт о вводе в эксплуатацию в сентябре прошлого года автогазозаправочной станции в пос. Смидович. Как пример: за сравнительно небольшой срок  работы этой станцией реализовано около 1500 баллонов с газом, что сократило потребность населения на 30%.

            В настоящее время работа с облгазом продолжается, и администрация района настаивает на возобновлении деятельности газовых участков в прежнем формате.

           

О социальной сфере

В этом направлении приоритетом для муниципалитета по-прежнему является финансирование деятельности учреждений и мероприятий социальной направленности. Оно, как и прежде, составляет значительную часть бюджета района (в 2015 году - 65%).

            Главой района отмечены основные мероприятия социальной направленности.

 

Об образовании

В ушедшем году завершена работа не только по переходу на новые образовательные стандарты в начальной школе, но и выполнены задачи для начала их реализации в среднем звене.

Значительная доля затрат (как и в предыдущие годы) пришлась на содержание зданий образовательных учреждений, обеспечение их материально-технической базы: приобретение мебели, оснащение пищеблоков образовательных учреждений оборудованием, создание необходимых условий безопасности детей.

Несмотря на финансовые трудности, по-прежнему проводятся конкурсы на звание "Лучшая школа года", "Лучшее дошкольное учреждение года", "Лучший кабинет". Такие конкурсы - важное дополнение к уже существующим видам муниципальной поддержки, способствующим укреплению материально-технической базы образовательных учреждений.

Продолжена работа по дальнейшему развитию дошкольного образования: выполнена важная задача, которая была поставлена на 2015 год - открыт детский сад на 80 мест в пос. Николаевке.

            Но ещё остаются вопросы, над которыми надо работать.

            К сожалению, пока не удаётся перевести в статус муниципального детский сад в пос. Волочаевка – 2, единственное ведомственное дошкольное учреждение на территории района. Условия собственника, а им является ОАО "РЖД" – только продажа, но таких возможностей на сегодняшний день у муниципалитета нет.

 

О культуре

Учреждения культуры и творческие коллективы района в ушедшем году не сдали своих позиций.

Успешно подтвердили звание "Заслуженный народный коллектив" ансамбль "Камышинка" и театр современной пьесы "Седьмое чувство". Юбилеи творческой деятельности отметили клубы "Белая акация" пос. Николаевки и "Полянка" пос. Смидовича.

            Есть и новые достижения. Духовой оркестр Детской школы искусств получил звание лауреата 2 степени на Международном фестивале "Севастопольский вальс" в Крыму.

 

О социальной поддержке

Продолжена работа по программе социальной поддержки населения, которая действует на территории района около 15 лет, и даже в самые трудные для муниципалитета годы её финансирование было в числе главных приоритетов.

В 2015 году около 1 тыс. чел. получили адресную материальную помощь.

В рамках этой же программы в минувшем году специалисты научно - исследовательского института охраны материнства и детства г.Хабаровска приняли в сёлах и посёлках района 244 ребенка, 62 из которых направлены на дополнительное обследование и стационарное лечение в институт. Доктор медицинских наук, профессор кардиологии Федорченко Юрий Леонидович обследовал 80 пациентов. Специалистами передвижного клинико - диагностического центра "Терапевт Матвей Мудров" были приняты более 300 человек.

Уже 17 февраля 2016 года специалисты научно –исследовательского института обследовали в пос.Приамурском 40 детей, 20 из них направлены в стационар. Профессор Федорченко Ю.Л. принял 10 чел.

 

О физической культуре и спорте

В этой сфере социальная активность населения растёт. Систематически занимающихся в данном направлении более 5 000 человек.

Свой вклад в устойчивый показатель вносят руководители дворовых команд в микрорайонах, участники конкурса "Лучший общественный организатор физкультуры и спорта". Конкурс ещё молодой. Ему всего2 года, но конкурсных заявок сегодня уже вдвое больше.

Благодаря усилиям общественных организаторов сохранены и сегодня действуют и летом, и зимой спортивные площадки: хоккейные коробки, футбольные и ледовые поля, баскетбольные и волейбольные площадки.

 

Об общественных инициативах

            2015 год стал годом серьёзного продвижения общественных инициатив и активного решения вопросов территориального общественного самоуправления. Количество территорий - участников конкурса на лучшее благоустройство дворовых территорий возросло в 5 раз, а количество участников увеличилось в 3 раза. Сегодня есть чему поучиться у жителей пос.Волочаевки 2, сёл Камышовка, Партизанское, Аур, потому что они сделали свои дворы комфортными и уютными. И уже поступило предложение о том, чтобы такие конкурсы проводились и в зимнее время.

            В этой части доклада Александр Тлустенко сказал о том, что опыт работы в сфере общественных инициатив доказывает: система конкурсов  и грантов не просто работает - она способствует привлечению широкого круга общественности к решению вопросов территорий.

           

            Руководитель муниципалитета в своём докладе также уделил внимание развитию системы государственных и муниципальных услуг, работе с обращениями граждан, мероприятиям по противодействию коррупции, профилактике терроризма и экстремизма на территории района.

 

            В заключение Александр Тлустенко сказал о том, что 2016 год обещает быть сложным и напряжённым, поэтому главное в работе муниципалитета - не допустить ухудшения жизни людей как на территории района в целом, так и в отдельных населённых пунктах.

            Глава муниципалитета поблагодарил жителей района, коллег, депутатов, руководителей предприятий и учреждений, общественные организации за взаимодействие и сотрудничество.

 

Пресс - служба администрации муниципального района

 

Место выступления:  Администрация муниципального района, большой зал