Применение законодательства Российской Федерации при решении вопросов, связанных с получением, регистрацией и учетом уведомлений о начале и продолжении деятельности религиозных групп

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона
от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон «О свободе совести
и о религиозных объединениях») религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность
без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации.

Религиозные группы в отличие от религиозных организаций не имеют статуса юридического лица, Федеральный закон
«О свободе совести и о религиозных объединениях» не предусматривает необходимости их государственной регистрации, а вводит
в пункте 2 статьи 7 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» порядок, в соответствии с которым руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае,
если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале ее деятельности территориальный орган Минюста России по месту осуществления деятельности религиозной группы по форме уведомления начала деятельности религиозной группы
№ РГ0001 (далее – форма № РГ0001), утвержденной приказом Минюста России от 5 августа 2021 № 133.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная группа уведомляет о начале своей деятельности территориальный орган Минюста России по месту осуществления своей деятельности.

С соблюдением уведомительного порядка Закон связывает возникновение у религиозной группы права на осуществление миссионерской деятельности, целью которой является распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях их вовлечения в состав участников (последователей).

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 24.2. Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе быть участниками религиозной группы и осуществлять миссионерскую деятельность от ее имени.

Территориальные органы Минюста России не осуществляют контрольно-надзорных функций в отношении религиозных групп и их участников (граждан). Согласно Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях» Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в год со дня последнего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации. Орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, выдает лицу, уведомившему указанный орган о продолжении деятельности религиозной группы, письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о продолжении деятельности религиозной группы в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления о продолжении деятельности религиозной группы.