10.04.2018

№ 210

Скачать документ

Муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район»

Еврейской автономной области

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10.04.2018    № 210

пос. Смидович

                                              

О внесении изменения  в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)», утвержденный постановлением администрациимуниципального района от 04.02.2014 № 201

 

Администрация  муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)», утвержденный постановлением администрации муниципального района  от 04.02.2014 № 201,следующие изменения:

1.1. Пункт1.2 раздела 1  «Общие положения»изложить в следующей редакции:

«1.2. Круг заявителей

За предоставлением муниципальной услуги могут обратиться родители (законные представители) детей дошкольного возраста (далее - дети, ребенок), или их уполномоченные представители в устной, письменной или электронной формах.Прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников за рубежом, в образовательные учреждения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.»

1.2. В раздел 2 «Стандарт предоставления муниципальной услуги:

- пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

 

«2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- постановка на учет для предоставления места в образовательном учреждении;

- выдача направления для зачисления (перевода) в образовательное учреждение (далее - направление);

- зачисление (перевод) ребенка в образовательное учреждение;

- заключение договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.»

1.3. В пункте 2.4. слова «до момента выдачи путёвки» заменить словами «до издания распорядительного акта».

1.4. Пункт 2.5 дополнить абзацами  двадцать четвёртым и двадцать пятым следующего содержания:

- «Законом ЕАО от 30.10.2013 № 390-ОЗ «О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных учреждениях здравоохранения и их закреплению»(«Биробиджанская звезда», № 84, 15.11.2013 (начало), «Биробиджанская звезда», № 85, 20.11.2013 (окончание);

- Закон ЕАО от 06.03.2014 № 472-ОЗ «Об образовании в Еврейской автономной области» («Биробиджанская звезда», № 22, 21.03.2014).»

1.5. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

 

«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

2.6.1. При подаче заявления для постановки на учет для зачисления в образовательные учреждение заявители представляют в отдел образования и образовательные учрежденияследующие документы:

- личное заявление родителя (законного представителя) ребенка, при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002

№ 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в котором указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка; дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка; адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей); контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка (приложение № 2 к настоящему Регламенту);

- оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя;

- документ, подтверждающий право на первоочередное или внеочередное предоставление места, при его наличии;

- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания (для проживающих на закрепленной территории);

- согласие заявителя на обработку его персональных данных и персональных данных его ребенка.

Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка, в том числе через информационные системы общего пользования, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, уставом образовательного учреждения  фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка.

Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.6.2. В целях зачисления (перевода) в образовательное учреждение заявители представляют в образовательное учреждение следующие документы:

- направление;

- заявление заявителя о зачислении (переводе) ребенка с предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка и оригинала свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя;

- личное дело ребенка при переводе;

- медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;

- рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии (для зачисления в образовательное учреждение детей с ограниченными возможностями здоровья).

2.6.3. Категория заявителей, имеющих в соответствии с нормативными правовыми актами, право на первоочередное или внеочередное предоставление муниципальной услуги дополнительно представляет документ, подтверждающий первоочередное или внеочередное право на предоставление муниципальной услуги (справка с места работы; оригинал и копия удостоверения многодетной семьи; оригинал и копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенка; оригинал и копия удостоверения для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС).

Педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципальногорайона, предоставляется право на внеочередное устройство своих детей в муниципальные образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования.

Детям врачей, работающих по постоянному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения, места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории муниципального района предоставляются в первоочередном порядке.»

1.6. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

«2.8. Указание на запрет требовать от заявителя предоставления документов и информации

 

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является представление заявителем документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, не в полном объеме.

В случае подачи заявления с использованием портала информирование заявителя о принятом решении происходит через личный кабинет заявителя на портале».

1.7. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

 

«2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

 

2.10.1. Исчерпывающие перечни оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги устанавливаются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

2.10.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие свободных мест в учреждении».

1.8. В раздел 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме»

- подпункт 3.2.2. пункта 3.2 дополнить абзацем десятым следующего содержания:

«После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательное учреждение, перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица отдела образования либо образовательного учреждения, ответственного за прием документов, и печатью отдела образования или образовательного учреждения.»;

- подпункт 3.2.6. пункта 3.2 после абзаца пятого дополнить текстом  следующего содержания:

«Отдел образования выдаёт направление в образовательное учреждение. Образовательное  учреждение   заключает договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования (далее – договор) с родителями (законными представителями) ребенка.

Руководитель образовательного  учреждения  издает приказ о зачислении ребенка в образовательное учреждение (далее - распорядительный акт) в течение трех рабочих дней после заключения договора. Распорядительный акт в трехдневный срок после издания размещается на информационном стенде образовательного учреждения и на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет.

После издания распорядительного акта ребенок снимается с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательномучреждении.

На каждого ребенка, зачисленного в образовательноеучреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все сданные документы».

1.9. В подпунктах 3.2.1, 3.2.4., 3.2.6. пункта 3.2. слово «путёвка» в соответствующем числе и соответствующем падеже заменить словом «направление» в соответствующем числе и соответствующем падеже.

1.10.Раздел 5  «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) образовательного учреждения  (отдела образования), а также должностных лиц или муниципальных служащих» изложить в следующей редакции:

 

«5.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) образовательного учреждения (отдела образования), а также должностных лиц, муниципальных служащих,

работников, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, работников

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на  решение и (или) действие (бездействие) образовательного учреждения (отдела образования), и его должностных лиц при  предоставлении муниципальной услуги  (далее-жалоба)

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на любом этапе, действия (бездействия) должностных лиц.

5.2. Предмет жалобы

Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

        - нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

        - нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме;

       - требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

       - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;

       - затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;

- отказ должностного лица образовательного учреждения (отдела образования), предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

       - нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами.

5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба  на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя отдела образования либо руководителя образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу либо главой администрации муниципального района.

 По поручению главы администрации муниципального района жалоба может быть рассмотрена заместителем  главы администрации муниципального района, курирующим отдел образования.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

      5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

        Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию муниципального района, регистрируется в организационно-контрольном отделе день её поступления. Глава администрации муниципального района поручает рассмотрение жалобы путём наложения резолюции ответственному должностному лицу.

         Жалоба должна содержать:

        - наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

     - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

       - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы  заявителя, либо их копии.

Должностное лицо, уполномоченное для рассмотрения жалобы, рассматривает жалобу, готовит и предоставляет письменный ответ заявителю.

Должностное лицо, уполномоченное для рассмотрения жалобы, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Результат рассмотрения жалобы

Жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, или преступления руководитель администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

 Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.    

5.8. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги, решения по результатам рассмотрения жалобы, в порядке судебного обжалования, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействий) должностного лица, поступившая в администрацию муниципального района в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме, а также обращение заявителя  в устной форме.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявители имеют право обратиться в образовательное учреждение (отдел образования), предоставляющий муниципальную услугу за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

В ходе личного приема, устных консультаций  по телефону заявителю разъясняется право на получение информации и    документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также предоставляется информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы.»

1.11. Приложение №5 Регламента изложить в новой редакциисогласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Районный вестник».

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Смидовичского муниципального района.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности главы администрации муниципального района                                                       Б.Д.Королёв